一、 核心市场准入规则

这类规则直接关系到货物、服务和资本如何在区域内流动。

1. 货物贸易规则

   • 关税减让： 核心内容是成员国之间承诺在协定生效后立即降至零关税，或在10-20年内逐步降为零关税。最终，90%以上的货物贸易将实现零关税。

     
     

   • 贸易便利化： 简化海关程序，加速清关速度，对快运货物、易腐货物等实行快速通关。

     
     

   
   

2. 原产地规则（RCEP最显著的成就之一）

   • 统一规则： 用一套原产地规则取代了之前多个“10+1”自贸协定中各不相同的规定，极大降低了企业的合规成本。

     
     

   • 区域价值成分累积： 这是革命性的规则。它允许产品在生产中，使用的任何其他RCEP成员国的原产材料或中间产品，都可以被累计计入该产品的原产价值成分。这使得产品更容易达到“RCEP原产”的标准，从而享受关税优惠。

     • 举例： 中国工厂生产冰箱出口到泰国，使用了日本的压缩机、韩国的面板。在RCEP规则下，日本和韩国的部件价值可以累积计算，使这台冰箱更容易满足原产地标准，享受零关税。

       
       

     
     

   • 背对背原产地证明： 允许中间商在拆分货物时，仍能使用原始的原产地证明，极大地便利了区域分销中心的发展。

     
     

   
   

3. 服务贸易规则

   • 开放模式： 采用负面清单方式进行承诺（除中国、日本、柬埔寨等少数成员在入世范围内采用正面清单外，未来将转向负面清单）。这意味着“法无禁止即可为”，大大提高了市场开放度和透明度。

     
     

   • 领域覆盖： 涵盖金融、电信、专业服务（如法律、会计）、建筑等多个重要服务部门。

     
     

   
   

4. 投资规则

   • 保护与自由化： 为投资者提供国民待遇、最惠国待遇，禁止业绩要求（如强制技术转让），并规定了公平公正待遇和保护伞条款。

     
     

   • 争端解决机制： 建立了投资者与东道国之间的投资争端解决机制，为投资者提供了稳定的法律保障。

     
     

   
   

二、 高效的边境管理规则

1. 海关程序与贸易便利化

   • 承诺通关手续在48小时内放行普通货物，6小时内放行易腐货物。

     
     

   • 推动无纸化贸易，接受电子形式的报关单和证明文件。

     
     

   
   

2. 卫生与植物卫生措施（SPS）

   • 基于科学和风险原则，确保食品安全和动植物健康，同时避免对贸易造成不必要的障碍。

     
     

   
   

3. 标准、技术法规和合格评定程序

   • 鼓励采用国际标准，减少因技术标准差异带来的贸易壁垒。

     
     

   
   

三、 公平的竞争环境规则（边界后规则）

这类规则旨在协调成员国国内的法规和政策，确保公平竞争。

1. 知识产权

   • 全面保护： 涵盖了著作权、商标、地理标志、专利、工业设计、遗传资源等几乎所有知识产权类型。

     
     

   • 执法措施： 规定了民事、刑事、边境执法措施，并包含数字环境下的知识产权保护条款。

     
     

   • 平衡发展： 在加强保护的同时，也考虑了公共利益和技术传播的需要。

     
     

   
   

2. 电子商务

   • 数字贸易便利化： 禁止对电子传输（如软件、电子书）征收关税。

     
     

   • 数据流动： 原则上允许为商业目的的数据跨境自由流动，但允许成员国出于正当公共政策目标（如网络安全、隐私保护）采取限制措施。

     
     

   • 消费者保护： 要求成员国制定在线消费者保护法律和政策。

     
     

   
   

3. 竞争政策

   • 禁止反竞争活动，如卡特尔（垄断协议）、滥用市场支配地位，促进市场公平竞争。

     
     

   
   

4. 政府采购

   • 虽然内容不如CPTPP深入，但为未来在透明度等领域开展合作奠定了基础。

     
     

   
   

四、 争端解决与机构设置

1. 争端解决机制

   • 提供了一套全盘性的、具有法律约束力的争端解决程序，用于解决成员国之间在协定解释和适用方面产生的争议。

     
     

   
   

2. 制度性规定

   • 设立了RCEP联合委员会，负责监督协定的实施，并为未来的升级谈判提供平台。

     
     

   
   

五、 包容性与发展条款

1. 经济技术合作

   • 承诺为最不发达的成员国（如柬埔寨、老挝、缅甸）提供能力建设和技术援助，帮助它们更好地融入区域供应链，体现了协定的包容性和发展导向。

     
     

   
   

2. 中小企业

   • 设有专门章节，通过信息共享、能力建设等方式，帮助中小企业利用好RCEP创造的市场机会。